干部教育培训工作条例,重庆市义务教育条例的基本原则
干部教育培训工作条例，重庆市义务教育条例的基本原则？
重庆市义务教育条例
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2011年3月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）
第一章 总则
第一条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，统筹城乡义务教育发展，根据《中华人民共和国义务教育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市实行九年义务教育制度，所有适龄儿童、少年必须接受义务教育。
实施义务教育不收学费、杂费、择校费、借读费，以及国家和本市规定以外的任何费用，免费提供教科书。
第三条 本市义务教育在国务院领导下，实行市人民政府统筹规划实施，区县（自治县）人民政府为主管理的体制。
市、区县（自治县）人民政府应当将义务教育纳入国民经济和社会发展规划，应当将义务教育全面纳入财政保障范围，优先保障义务教育经费投入。
教育行政部门具体负责义务教育实施工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责做好相关义务教育实施工作。
第四条 市、区县（自治县）人民政府应当制定城乡义务教育均衡发展规划，科学配置义务教育教学资源，重点改善农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区的学校和城镇薄弱学校办学条件，缩小区域之间、城乡之间和学校之间义务教育的差距，促进义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量和办学水平。
第五条 教育行政部门应当按照国家规定和社会发展要求改革教育教学内容、课程设置、考试、招生和评价制度，推进实施素质教育。
学校应当按照素质教育的要求开展教育教学活动。
适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当积极配合学校实施素质教育，共同促进学生全面发展。
第六条 市、区县（自治县）人民政府应当建立提高普及九年义务教育水平和义务教育均衡发展水平的目标考核制度，把实施义务教育情况作为政府及其部门负责人年度和任期政绩考核的重要内容。
市、区县（自治县）人民政府教育督导机构应当建立义务教育督导评估制度、督导结果公告制度和限期整改制度，加强对学校、同级人民政府有关部门和下一级人民政府执行义务教育法律法规、推进义务教育均衡发展和推进素质教育等工作的督导。督导结果向社会公布，并作为考核、奖励或者责任追究的重要依据。
市、区县（自治县）人民政府应当每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告义务教育督导工作情况。
第二章 学生
第七条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。
暂缓入学、休学、复学、转学的，其父母或者其他法定监护人应当按照本市义务教育阶段学校学籍管理规定办理相关手续。
第八条 本市义务教育实行免试入学制度，学校不得举行或者变相举行与入学、编班挂钩的考试或者测试，不得将各种竞赛、考试成绩和各类证书作为入学条件或者编班依据。
第九条 本市户籍的适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学。
区县（自治县）教育行政部门应当根据本行政区域内学校设置、学生数量和分布状况，合理确定和调整学校就近接收学生的范围和规模，并向社会公布。
公办学校不得擅自跨招生范围组织招生。
第十条 适龄儿童、少年因其父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住，需要在其父母或者其他法定监护人工作地或者居住地接受义务教育的，由其父母或者其他法定监护人持本人身份证明、工作证明、居住登记证明和适龄儿童、少年身份证明等材料，向居住地区县（自治县）教育行政部门提出申请，区县（自治县）教育行政部门应当按照就近入学原则安排就学。
本市适龄儿童、少年在非户籍所在地入学的，其父母或者其他法定监护人应当告知户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处。
第十一条 学校因容量限制导致接收学生困难的，应当向区县（自治县）教育行政部门报告，由其按照相对就近入学的原则统筹安排就学。
学校应当接收本学区范围内的学生和教育行政部门统筹安排的学生。
第十二条 学校应当在每年7月20日前发布公告，通知适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人在指定时间领取入学通知；未领取的，学校应当及时通知到适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人。
适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当按照入学通知要求，为其子女或者被监护人办理入学手续，保证其按时入学,并不间断地接受九年义务教育。
第十三条 区县（自治县）教育行政部门、学校、乡镇人民政府和街道办事处，应当建立健全防止与控制学生辍学制度，依法组织和督促适龄儿童、少年入学。
居民（村民）委员会发现未入学的适龄儿童、少年或者辍学学生的，应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告。
适龄儿童、少年旷课或者辍学的，其父母或者其他法定监护人应当配合学校，督促其返校就读。
对违反学校相关管理制度的学生，学校应当给予批评教育，不得劝其退学或者开除。
第十四条 根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当按照规定将招生情况、办学条件、师资配备、经费保障、课程设置和教学计划等，报所在地区县（自治县）教育行政部门批准。
第十五条 任何单位和个人不得组织教师和学生参加各种与教育教学无关的欢迎、庆典、集会、商业性演出等社会活动。
第十六条 适龄儿童、少年达到九年义务教育文化程度的，学校应当颁发毕业证书。
对接受完九年义务教育未达到义务教育文化程度的，由学校发给结业证书；区县（自治县）教育行政部门应当会同人力资源和社会保障行政部门为其提供相关的职业技能培训。
第三章 学校
第十七条 市、区县（自治县）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划和适龄儿童、少年的分布状况等因素，编制学校布局专业规划。
学校布局专业规划应当根据城镇化发展进程、城市新区开发、旧城改造和当地适龄儿童、少年数量增减情况，适时调整。
区县（自治县）人民政府应当根据需要，规划设置寄宿制学校，保障人口居住较为分散的农村地区、边远地区和民族地区的适龄儿童、少年接受义务教育。
第十八条 市、区县（自治县）人民政府应当保障义务教育设施建设用地，未经依法批准，对规划用于建设学校的土地，不得改变用途。
调整义务教育学校学区范围内用地规划，导致学校接受学生范围扩大或者人数增加的，应当保障与办学规模相适应的教育用地。
新区开发、旧城改造应当根据规划需要，设置与居住人口相适应的学校，并同时设计、同时施工、同时投入使用。
因城乡建设需要拆迁学校的，区县（自治县）人民政府应当根据规划进行调整，确保学生就学。学校不再保留的，拆迁人应当给予补偿，补偿经费应当全部用于学校建设；需要迁移学校的，拆迁人应当按照先建后拆的原则重建学校。
第十九条 因生源不足、办学条件不符合规定标准等原因，确需撤销或者合并学校的，由区县（自治县）教育行政部门提出方案，报同级人民政府批准后组织实施。但农村地区、边远地区应当保留必要的小学或者村级教学点。
第二十条 市教育行政部门应当会同有关部门根据国家规定的办学标准和教育教学的需要，制定本市学校的办学标准；区县（自治县）教育行政部门可以根据本地实际，制定不低于本市学校的办学标准，经同级人民政府批准后报市教育行政部门备案。
区县（自治县）人民政府应当根据需要配套建设学校学生宿舍、食堂和农村学校教师周转用房，配备教育教学设施设备，保障学校达到办学标准。
第二十一条 新（改、扩）建学校，应当符合办学标准和建设标准，符合选址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然灾害的要求。
第二十二条 区县（自治县）人民政府及其有关部门应当建立健全学校产权登记制度，明确产权关系，加强学校国有资产配置、使用和处置管理。
未经依法批准，任何单位和个人不得改变学校土地使用性质，不得将校舍、场地和教育教学设施设备转让、出租或者改变教育用途；经依法批准，学校对外投资以及对学校各类资产进行处置的，其收益应当按照政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理，由同级人民政府财政部门统筹用于义务教育。
任何单位和个人不得侵占、损毁学校的校舍、场地和教育教学设施设备，不得将校舍、场地和教育教学设施设备进行风险性投资或抵押担保。
第二十三条 市、区县（自治县）人民政府及其教育行政部门应当均衡配置教育教学资源，不得将学校分为或者变相分为重点学校和非重点学校。
学校应当按照随机原则合理编班，不得分设或者变相分设重点班和非重点班。
教育行政部门应当根据本地实际情况，严格限制大班额教学，鼓励有条件的学校实施小班额教学。
第二十四条 市、区县（自治县）人民政府应当制定残疾适龄儿童、少年接受义务教育的发展规划，设立特殊教育学校（班），提供适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的办学条件，提高办学水平。
普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
第二十五条 市人民政府应当根据需要，规划设置专门教育学校，对具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年实施义务教育，并将其纳入普通学校序列。
第二十六条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人进行义务教育的，所需经费应当按照执行机关隶属关系，由同级人民政府参照九年制义务教育生均经费标准予以保障；专门教育学校所在地的教育行政部门负责业务监督、指导。
服刑期满和解除强制性教育措施的未成年人，未完成义务教育的，由其户籍所在教育行政部门按照就近入学原则安排就学。
第二十七条 学校应当建立健全家长联系制度、社区联系制度、教职工代表大会制度和学生管理制度。
寄宿制学校应当建立健全岗位责任制和学校生活管理、安全管理、卫生管理等制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，保障寄宿学生的人身安全和身心健康。
第二十八条 市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当依法履行学校周边治理和学校安全监督管理职责，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。
学校周围两百米范围内禁止开设网吧、歌舞厅等营业性娱乐场所；学校门口五十米范围内禁止摆摊设点和从事妨碍教学秩序、影响学生身心健康的其他营业活动。
学校周边禁止设立危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施，以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。已设立的，由区县（自治县）人民政府依法组织迁移、拆除、关闭相关场所和设施，或者迁移学校。
第二十九条 市、区县（自治县）人民政府应当建立校舍、教育教学设施设备和文体活动场地的维修、改造机制，定期进行安全检查；需要维修、改造的，应当及时维修、改造。
经市、区县（自治县）人民政府有关部门组织鉴定为危房的校舍，应当立即停止使用并限期进行整改。
学校应当建立健全各类安全制度和应急机制，设置安保人员岗位，配备专职安保人员，安装警校联动的视频监控和报警设施，及时排查和消除安全隐患，预防事故发生。
学校投保学生校方责任险，所需费用纳入各级财政预算，不得向学生收取。
公安机关应当按照规定派驻校园警察，保证校园安全。
第三十条 学校应当严格执行国家和本市规定的收费项目和标准，完善学校收费管理制度，禁止自行设定收费项目或者擅自提高收费标准。
学校按照国家和本市有关规定收费的，应当在开学前将收费项目、标准、依据、范围等向社会公布；未在开学前公布的，禁止向学生收取费用。
第三十一条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件，由区县（自治县）教育行政部门依法聘任、考核、培训。
区县（自治县）教育行政部门应当把依法办学、民主治学、科学管理和组织实施素质教育的能力,作为培养、选拔、使用和考核校长的重要指标。
本市实行校长交流制度，具体实施办法由市教育行政部门制定。
第四章 教师
第三十二条 教师应当取得国家规定的教师资格，符合本市规定的教师岗位聘任条件。
市教育行政部门统一组织教师资格考试和资格认定，区县（自治县）教育行政部门按照规定履行中小学教师的招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训和考核等管理职能。
第三十三条 教师在教育教学工作中应当保护学生人身安全，平等对待学生，关注学生个体差异，因材施教，促进学生的全面发展。
在职教师不得举办或者参与举办学生有偿补习活动，不得在工作日到校外的社会办学机构兼职兼课。
第三十四条 本市实行城乡统一的学校编制标准，并向农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区适度倾斜。
区县（自治县）人民政府应当按照国家和本市的规定，根据学校教育教学工作的实际需要，核定教职工编制，合理、足额配置学校教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。
区县（自治县）教育行政部门应当按照核定的编制和岗位，合理、均衡配置教职工，保证学校教育教学工作正常开展。
区县（自治县）教育行政部门和学校不得聘用没有编制的人员从事教育教学工作。
第三十五条 本市实行统一的教师职务制度。在职务（职称）评聘上，对农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区的教师予以适度倾斜。
城镇教师评聘高级职务，应当有一年以上在农村学校或者城镇薄弱学校任教经历。
第三十六条 区县（自治县）教育行政部门应当建立教师交流制度，按照核定的编制和岗位，促进教师在城乡之间、学校之间的合作交流与合理流动，逐步实现师资力量均衡化。
主城区城镇学校新招聘录用的教师任教两年后，应当到民族地区、边远地区的农村学校或者城镇薄弱学校支教两年；其他区县（自治县）城镇学校新招聘录用的教师任教两年后，应当到本行政区域内相对边远的农村学校支教两年。
对到农村支教的校长、教师，以及长期在农村学校任教的校长、教师，在工资待遇、职务（职称）评聘、能力培训以及报考本市高等学校教育类专业研究生等方面，给予优先照顾。
第三十七条 市、区县（自治县）人民政府应当制定优惠政策，鼓励和支持高等学校毕业生和其他符合条件的人员以志愿者的方式到农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区从事义务教育工作。市、区县（自治县）教育行政部门应当做好支教志愿者的管理和服务工作。
第三十八条 本市实行教师全员免费培训制度，教师培训经费列入同级人民政府财政预算。市、区县（自治县）人民政府应当按照规定落实教师培训经费，对农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区和特殊教育学校适度倾斜，加强教师培训机构和教师培训基地建设。
教育行政部门应当整合和充分利用教师培训资源，制定教师培训规划，组织教师进行培训。
学校应当制定教师培训计划，合理安排教师参加培训；教师应当依法接受培训，不断提高师德修养、专业水平和教育教学能力。
对不能胜任教育教学工作的教师，区县（自治县）教育行政部门应当组织培训；经培训仍不能胜任教育教学工作的，应当调离教师岗位。
第三十九条 教育行政部门和学校应当建立健全教育教学研究制度，鼓励和支持教师结合本职工作，积极开展教育教学研究，创新教育教学方式，提高教育教学质量。
第四十条 教育行政部门应当建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师评价体系，以师德表现作为教师评价的首要内容，不得片面以学生考试成绩或者升学率作为评价和奖惩的依据。
教师评价结果纳入绩效考核，作为教师专业发展、岗位聘任、职务（职称）评聘、工资待遇、奖惩实施、培养培训的重要依据，并作为绩效工资分配的主要依据。
第四十一条 学校应当关心教师身心健康，每两年至少组织教师进行一次身体健康检查，所需费用纳入各级财政预算。
第五章 教育教学
第四十二条 教育行政部门应当完善义务教育质量监测制度，定期发布监测结果，不得对学校和教师下达升学率指标或者类似指标任务。
学校和教师应当执行国家和本市规定的课程计划、课程标准，开全科目，开足课时，不得增减课程门类、难度和课时，不得挤占思想品德、体育、音乐、美术、实验、综合实践等课时，不得按照考试成绩公布学生排名，不得占用节假日和休息时间组织或者变相组织学生补课。
第四十三条 学校应当坚持育人为本、德育为先的原则，寓德育于教育教学之中，加强理想信念、民族精神、时代精神、公民意识、社会主义荣辱观、法制观念、心理健康和日常行为规范等教育，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。
第四十四条 学校应当全面实施素质教育，改进和创新教育教学方法，调动学生的学习积极性和主动性，优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养，提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。
第四十五条 学校应当加强体育技能培训和疾病预防、青春期知识等健康教育，保证学生在校期间体育锻炼时间每天不少于一小时，提高学生体质健康水平。
学校应当每两年至少组织学生进行一次身体健康检查，所需费用纳入各级财政预算。
第四十六条 学校应当加强音乐、舞蹈、书法和绘画等教学，开展课外文化艺术活动，培养学生的审美情趣和人文素养，提高学生的艺术实践和鉴赏能力。
第四十七条 学校应当加强和改进综合实践教育，培养学生实践技能、劳动习惯和创新精神。
初级中等学校应当对学生进行职业指导教育、职业预备教育或者实用技艺教育。
第四十八条 学校应当加强安全教育，组织学生进行自救、互救和紧急疏散避险等应急演练，增强学生安全防范意识和应急自救等自我保护能力。应急演练每学期不少于一次。
第四十九条 教育行政部门应当建立健全以素质教育为主要指标的学校教育教学评价体系和以学生综合素质为主要指标的学生评价体系，不得以升学率、学科考试成绩作为评价教育教学和学生的单一标准。
第五十条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，加强与学校的沟通配合，关注其生理、心理状况，培养良好习惯，共同教育和引导适龄儿童、少年健康成长。
第六章 经费保障
第五十一条 教育行政部门每年应当提出义务教育经费年度计划建议，报同级财政部门审核，由同级人民政府列入预算，经批准后组织实施，并由财政、审计部门对经费使用情况进行监督。
第五十二条 市、区县（自治县）人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
第五十三条 市人民政府根据经济和社会发展状况，制定不低于国家标准的学生人均公用经费标准。
区县（自治县）人民政府应当适当提高特殊教育学校、专门教育学校、农村寄宿制学校、农村地区规模小的学校和边远地区村级教学点的学生人均公用经费标准。
第五十四条 市人民政府应当设立义务教育专项经费，加大义务教育专项转移支付力度，重点扶持农村地区、三峡库区、民族地区、边远地区学校和城镇薄弱学校。
区县（自治县）人民政府应当将义务教育专项转移支付资金全额用于义务教育，不得抵顶同级人民政府应当承担的教育经费。
第五十五条 鼓励社会组织和个人自愿向义务教育捐赠。
义务教育捐赠财产管理办法由市人民政府另行制定。
第五十六条 市、区县（自治县）人民政府应当制定和完善学生就学资助政策，保障家庭经济困难和残疾适龄儿童、少年等接受义务教育。
应当对家庭经济困难的义务教育阶段寄宿生补助生活费。
第五十七条 教育费附加和城市建设配套费中用于义务教育部分，应当按照规定用于改善义务教育学校办学条件，不得挪作他用，不得抵顶预算内教育事业费的拨款。
第五十八条 学校应当严格按照经费预算规定使用教育经费，每学期将使用情况向教职工（代表）大会公布。
任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费。
第七章 法律责任
第五十九条 市人民政府有关部门、区县（自治县）人民政府及其有关部门有下列情形之一的，由市人民政府或者区县（自治县）人民政府责令限期改正；情节严重或者逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行义务教育经费保障职责的；
（二）未按照规定核定学校编制和岗位的；
（三）未按照规定制定、调整学校设置规划或者不按照规划修建学校而影响义务教育实施的；
（四）学校建设不符合办学标准和建设标准，或者不符合选址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然灾害的要求的；
（五）违反规定调整义务教育学校用地的；
（六）未按照规定配套建设义务教育学校学生宿舍、食堂和农村义务教育学校教师周转用房的；
（七）未按照规定履行维护学校周边秩序和安全职责的；
（八）未定期对校舍、教育教学设施设备、场地的安全性能进行检查并及时组织维修、改造，存在安全隐患的；
（九）侵占、挪用义务教育经费的；
（十）组织学生参加各种与教育教学无关的欢迎、庆典、集会、商业性演出等社会活动的。
第六十条 教育行政部门违反本条例，有下列情形之一的，由同级人民政府或者上一级教育行政部门给予通报批评，责令限期改正；情节严重或者逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未按照核定的编制和岗位配置教职工或者聘用没有编制的人员从事教育教学工作的；
（二）未按照规定确定本行政区域内学校接收学生的区域范围并向社会公布的；
（三）未采取措施组织和保障适龄儿童、少年入学接受义务教育或者防止适龄儿童、少年辍学的；
（四）将学校分为重点学校和非重点学校的；
（五）没有按照规定组织教师支教的；
（六）以学科考试成绩、升学率作为考评学校和教师单一标准的；
（七）对学校和教师下达升学率指标或者类似指标任务的。
第六十一条 学校违反本条例，有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，有违规收费的，退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得；情节严重或者逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、挪用义务教育经费的；
（二）对违反学校相关管理制度的学生劝其退学、开除或者限制其在本校就学的；
（三）分设重点班和非重点班的；
（四）举行或者变相举行与入学、编班挂钩的考试或者测试，或者将竞赛、考试成绩和证书作为入学条件或者编班依据的；
（五）拒绝接受应当在本学区范围内的学生和教育行政部门统筹安排的学生，或者拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的；
（六）擅自跨招生范围组织招生的；
（七）将学校资产用于风险性投资、作抵押担保，或者擅自出租、出让、改作他用的；
（八）没有按照规定组织教师支教，或者聘用没有编制的人员从事教育教学工作的；
（九）违反规定收取费用或者未按照规定公布的；
（十）按照考试成绩对学生排名的；
（十一）占用节假日和休息时间组织、变相组织学生补课的；
（十二）将学生学科考试成绩、升学情况作为评价或者考核教师和学生单一标准的；
（十三）向教师下达升学指标或者类似指标任务的；
（十四）未按照规定执行课程计划，开全开足课程，挤占思想品德、体育、音乐、美术、实验、综合实践等课时，加重学生课业负担的；
（十五）安排学生每天体育锻炼时间少于一小时的；
（十六）组织教师和学生参加各种与教育教学无关的欢迎、庆典、集会、商业性演出等社会活动的；
（十七）未建立安全制度和应急机制，或者未按要求组织学生进行应急演练的；
（十八）违反规定使用教育经费，或者未按照规定将教育经费使用情况向教职工（代表）大会公布的。
第六十二条 教师违反本条例规定，有下列情形之一的，由教育行政部门或者所在学校给予通报批评，责令限期改正，有违规收费的，退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得；情节严重或者逾期未改正的，依法给予处分或者解聘：
（一）对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严行为的；
（二）举办、参与举办学生有偿培训补习活动，或者在工作日到校外的社会办学机构兼职兼课的；
（三）按照考试成绩对学生进行排名的；
（四）将学生学科考试成绩作为评价或者考核学生单一标准的；
（五）无正当理由，不按照规定参加支教的；
（六）组织学生参加各种与教育教学无关的欢迎、庆典、集会、商业性演出等社会活动的。
教师有前款第一项情形，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依法送适龄儿童、少年入学接受并完成义务教育的，由当地乡镇人民政府或者区县（自治县）教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
第六十四条 招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，未经批准自行实施义务教育的，由其所在地教育行政部门责令限期改正；情节严重或者逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
第八章 附则
第六十五条 社会组织或者个人依法举办的民办学校实施义务教育的，依照民办教育促进法和有关法律、法规规定执行；法律、法规未作规定的，依照本条例执行。
实施义务教育的民办学校的教师、学生与公办学校的教师、学生具有同等的法律地位，市、区县（自治县）人民政府应当按照公办学校学生人均公用经费标准，拨付相应的教育经费。
第六十六条 本条例自2011年5月1日起施行。1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《重庆市义务教育实施条例》同时废止。
校外培训机构管理条例？
第一条 为加强校外培训机构管理，规范校外培训机构办学行为，切实减轻中小学生课外负担，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等法律、法规、规章，结合我区实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称校外培训机构，是指在我区行政区域内，由教育行政部门许可，在民政部门或市场监督管理部门登记，由国家机构以外的其他组织或个人，利用非国家财政性经费，面向中小学生开展文化教育的非学历教育培训机构。
第三条 县级以上教育行政部门会同相关职能部门，依法负责本行政区域内校外培训机构的监督管理工作。
第四条 校外培训机构应当遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益属性，规范开展教学活动，保证教育质量，自觉接受主管部门的管理。
第五条 校外培训机构必须坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。校外培训机构党组织实行主管部门管理与属地管理相结合，以主管部门管理为主，同时接受所在地党组织的指导和管理。
设置标准
第六条 申请举办校外培训机构，应当具备以下条件：
（一）有符合相关法律法规要求的举办者。
1.举办者是法人的，应当具有中华人民共和国法人资格，信用状况良好，未被列入有关经营（运营）异常名录或严重违法失信单位名单，无不良记录。法定代表人具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。
2.举办者是自然人的，应当具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。国家机关工作人员和中小学在职教师不得举办或参与举办校外培训机构。
（二）有合法的名称。
校外培训机构只能使用一个名称，其外文名称应当与中文名称语义一致。名称应当符合国家有关规定，不得损害社会公共利益，不得含有歧义或误导性词汇，不得有违公序良俗，不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样。名称组织形式必须明确易懂，符合登记机关管理规定。
（三）有必要的组织机构。
1.决策机构。校外培训机构应当设立董事会（理事会）或其他形式的决策机构，决策机构成员由举办者或其代表、行政负责人（校长）、党组织负责人和教职工代表等组成。决策机构负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。
2.执行机构。校外培训机构应当设立以校长（行政负责人）为主要管理人员的执行机构，校长（行政负责人）依法行使教育教学和行政管理权。
3.监督机构。校外培训机构应当依法设立监督机构。决策机构成员和财务负责人不得担任或兼任监事人员。
（四）有符合任职条件的管理人员。
1.法定代表人。校外培训机构的法定代表人应当依法由决策机构负责人（董事长或理事长）或行政负责人（校长）担任。
2.行政负责人（校长）。校外培训机构应当配备专职行政负责人（校长）。行政负责人（校长）应当具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录，具有大学专科及以上学历和教育从业经历，身体健康，年龄不超过70周岁。
3.管理人员。校外培训机构应当根据办学规模配备相应的教学管理、财务管理和安全管理等人员。
（五）有与培训项目、规模相适应的教师队伍。
1.校外培训机构应当根据培训项目、规模，配备结构合理、数量充足、相对稳定、素质较高的专兼职教师队伍。专职教师数不得少于教师总数的1/3。
2.聘任的专兼职教师，必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力，其中，从事语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的教师应当具有相应的教师资格证。
3.不得聘用中小学校在职教师，聘用外籍教师须符合国家有关规定。
（六）有与培训项目、规模相匹配的办学资金。
校外培训机构开办资金不少于20万元，有稳定的经费来源，能够保障培训活动正常开展。
（七）有与培训项目、规模相适应的办学场地及设施设备。
1.校外培训机构必须有符合建筑、消防、环保、卫生、抗震、防雷、用电等安全要求的固定场所。消防、安防等设施设备应符合国家和自治区有关标准要求。不得使用危房、厂房、地下室、车库等不适合办学和有安全隐患的场地办学。
2.校外培训机构实际使用的办学场地建筑总面积不少于200平方米，同一培训时段内的生均建筑面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散。
3.校外培训机构应当有满足培训活动需求的教学用房和设施设备。
（八）有与培训项目相对应的课程和教材。
1.校外培训机构的培训项目应当符合国家和自治区有关规定，有明确的培养目标和培训计划，不得违背教育规律和学生身心发展规律。
2.校外培训机构选用的教材应当符合国家和自治区有关规定，与培训项目及课程相匹配。使用引进教材的，应当严格遵守国家出版物进口管理的有关规定，不得违反宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结、宣扬邪教宗教和迷信。
（九）有健全的办学章程和管理制度。
1.章程。校外培训机构章程的制定要依法、规范，主要内容包括：学校名称，地址，性质，登记机关和审批机关，办学宗旨，办学规模、层次、形式，内部组织管理体制，法定代表人和负责人的产生、罢免程序，举办者、教职工、学生的权利义务，资产管理使用原则，财务管理，教职工聘任及福利待遇，学校终止的事由、程序，党组织的建设，章程修改程序等。
2.管理制度。校外培训机构应当制定完善的管理制度，主要包括：教育教学管理制度、财务管理制度、安全管理制度、学生管理制度、收费和退费管理制度、后勤管理制度等。
（十）法律法规和规章规定的其他条件。
第七条 本办法施行前已取得办学许可证并进行法人登记的校外培训机构，如不符合本办法规定的设置标准，应当在本办法施行之日起3个月内按照相关标准要求整改，整改不到位的依法吊销办学许可证，变更或注销登记。
审批登记
第八条 校外培训机构实行属地审批、属地管理。县级教育行政部门负责受理本辖区校外培训机构的设立、变更等申请。民政和市场监管部门（以下统称登记管理机关）负责法人登记管理。
第九条 举办者在申请设立校外培训机构前，应当到登记管理机关进行名称预核准。举办非营利性校外培训机构到民政部门办理，举办营利性校外培训机构到市场监督管理部门办理。
第十条 申请举办校外培训机构，须向县级教育行政部门提交下列材料：
（一）办学申请报告。内容主要包括：举办者的名称、地址或姓名、住址及其资质，机构的名称、地址、办学层次、办学规模、办学条件、培养目标、办学形式、内部管理机制、党组织设置、经费筹措与管理使用、机构拟登记类型等。
（二）举办者材料。举办者是法人的，应当提交法人资格证明文件、法定代表人有效身份证件；举办者是自然人的，应当提交本人有效身份证件。联合举办者除提交上述资料外，还须提交联合办学协议。
（三）机构管理材料。包括：
1.校外培训机构章程。
2.党组织组成人员名单或党组织建设计划。
3.决策机构、监督机构组成人员名单和有效身份证件。
4.拟任校长（行政负责人）的有效身份证件、学历证明、教师资格证、职称资格证明等材料。
5.拟聘教师、财会人员名单及资格证明文件。
6.资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。属捐赠性质的资产，须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、捐资数额、用途和管理方法，以及相关有效证明文件。
7.办学场地材料。利用自有场地办学的，应提交相应的不动产权证明文件，租赁场地办学的，应提交出租方的不动产权证明和租赁协议（租赁期限自申请之日起计算不少于2年）；对于教育行政部门会同住建部门通过部门内部核查无法证明具有建设工程质量竣工验收意见书的房屋，应提交房屋安全鉴定机构出具的安全等级为B级以上（含B级）的房屋安全鉴定报告；依法需要办理消防验收或消防备案手续的，应提供场所消防验收或消防备案手续，依法不需要办理消防验收或消防备案手续的，举办者应当根据国家、自治区标准规定做好消防设计、施工、验收等工作，并书面作出合规承诺。
第十一条 县级教育行政部门收到举办者提交的申请材料后，按下列程序办理：
（一）受理。对申请材料进行审核，依法作出是否受理申请的决定，并书面告知申请人。
（二）审核。县级教育行政部门受理办学申请后，组织专家或委托具有相应资质的教育评估机构，对举办者提供的申请材料进行审核，并对办学场所及条件进行实地查看，结合实际情况对校外培训机构设置进行论证，提出审核意见。
（三）审批。县级教育行政部门经审核材料、查验现场后，在法定办理时限内作出决定，符合条件的，核发办学许可证，不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第十二条 依法许可设立的非营利性校外培训机构，应当到相应的民政部门办理法人登记；依法许可设立的营利性校外培训机构，应当到相应的市场监督管理部门办理法人登记。
第十三条 已登记为非营利性的校外培训机构，不得再变更为营利性校外培训机构；已登记为营利性的校外培训机构，举办者可以申请变更为非营利性校外培训机构，并重新进行法人登记。
第十四条 非营利性校外培训机构可在同一县域内设立培训点，但不得设立分支机构；营利性校外培训机构可在同一县域或跨县域设立分支机构或培训点。分支机构或培训点的办学场所和教师配备应达到本办法规定的标准。
第十五条 校外培训机构实行“一址一证”。设立分支机构或培训点的，应到分支机构或培训点所在地县级教育行政部门审批。经许可设立的营利性校外培训机构分支机构或培训点，应当到市场监管部门办理分公司登记。
第十六条 未经教育行政部门审批，任何机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展校外培训活动。
规范办学
第十七条 校外培训机构开展办学活动所使用的名称应当与教育行政部门核准的名称相一致。
第十八条 校外培训机构应当按照办学许可证载明的项目和内容办学，不得超范围经营，不得在审批的地点之外办学，不得出租、出借或转让办学许可证。
第十九条 校外培训机构正式设立后，应当按照机构章程，完善各项规章制度，规范内部管理，优化培训内容，改进教学方法，确保教育教学质量，依法开展培训活动。
第二十条 校外培训机构发布的招生简章和广告应当载明培训机构名称、办学地址、办学形式、办学内容、学习期限、收费项目和标准等内容，不得虚假宣传，欺骗和误导学生和家长，不得到中小学开展招生宣传或者合作招生。招生简章和广告应在发布后15天内向县级教育行政部门备案。
第二十一条 校外培训机构开展语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科培训的，其招生对象、培训内容、班次进度、上课时间等应向县级教育行政部门备案并向社会公布。培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度，不得组织举办学科类等级考试、竞赛，培训时间不得与学生所在中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30，不得布置作业。
第二十二条 校外培训机构应当建立培训对象档案制度，将培训对象的姓名、培训项目、培训教师、培训班次、培训记录以及就读学校、年级、家长信息等记入档案，接受教育行政部门的监督检查。
第二十三条 校外培训机构招生时应当与学生家长签订培训协议，明确培训内容、培训期限、培训教师、课程安排、收费项目和标准、退费及争议解决办法等，并认真履行服务承诺。
第二十四条 校外培训机构应当严格执行国家和自治区关于收费管理的规定，并在办学场所显著位置对外公布收费项目和标准、退费办法以及投诉举报电话。收费时段应当与培训时间、内容、进度相一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。不得在对外公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。对于培训对象中止培训，应严格按双方协议约定及相关规定及时办理退费。
第二十五条 校外培训机构应当与所聘人员依法签订劳动合同或劳务协议，并定期组织教师参加业务培训，不断增强教师的师德师风，提高教育教学能力。
第二十六条 校外培训机构应当通过为培训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。
变更和终止
第二十七条 校外培训机构变更举办者、名称、办学地址、办学范围等重大事项的，应当报县级教育行政部门批准、核准或备案，并到相应的登记管理机关办理变更登记：
（一）变更举办者的，由举办者提出，在进行财务清算后，由校外培训机构决策机构报县级教育行政部门核准。
（二）变更名称的，经登记管理机关名称预核准后，由校外培训机构决策机构报县级教育行政部门批准。
（三）变更决策机构组成人员或校长（行政负责人），由校外培训机构决策机构作出变更决议后报县级教育行政部门备案。
（四）修改章程的，由校外培训机构决策机构报县级教育行政部门审查同意后报登记管理机关核准。
（五）变更办学许可证所载其他事项的，参照设立条件、设置标准和本办法的其他规定由校外培训机构决策机构报县级教育行政部门批准。
凡校外培训机构办学许可证有变更项目内容的，应向县级教育行政部门换领新证。
第二十八条 校外培训机构合并、分立的，在进行财务清算和学生安置后，由校外培训机构决策机构报县级教育行政部门批准，并到相应的登记管理机关办理变更登记。
第二十九条 校外培训机构出现依法终止情形的，须终止办学。终止时应依法进行财务清算，清退学费、清偿相关债务、妥善安置学生，并由县级教育行政部门收回办学许可证，销毁印章，到登记管理机关办理注销登记，并向社会公告。
进行财务清算后，非营利性校外培训机构的剩余财产应继续用于其他非营利性校外培训机构办学，营利性校外培训机构的剩余财产依照公司法的有关规定进行处理。
监督管理
第三十条 各级教育行政部门应牵头建立健全校外培训机构管理联席会议制度，加强校外培训机构管理，规范校外培训机构发展。
教育行政部门负责校外培训机构的审批、管理，对校外培训机构规范办学进行监管，指导中小学校做好学生参加校外培训的普查登记，做好学科类培训超前超标教学的认定，牵头组织开展校外培训市场综合执法等。
公安部门负责监督指导校外培训机构做好安防工作等。
民政部门负责核发民办非企业单位登记证书，监督指导非营利性校外培训机构遵守登记管理规定等。
人力资源社会保障部门负责监督、查处职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训。
住房城乡建设部门负责依法监督检查校外培训机构房屋安全。
卫生健康部门负责监督指导校外培训机构做好卫生、传染病防控等。
市场监督管理部门负责核发营业执照，对校外培训机构食品安全、收费、广告宣传等进行监督管理。
消防部门负责依法监督指导校外培训机构做好消防安全管理。
其他相关部门按照部门职责配合做好校外培训机构的监督管理。
第三十一条 县级教育行政部门应建立校外培训机构信息公示制度和年检年报制度，将通过审批登记的校外培训机构名单及其主要信息、年检结果等向社会公布；建立黑白名单制度，对证照齐全、办学规范、信誉良好的校外培训机构列入白名单，对未经审批登记、不按要求备案、违规培训、存在安全隐患等的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单。
第三十二条 县级教育行政部门应当会同金融部门探索建立校外培训机构学杂费专用账户，严控账户最低余额和大额资金流动，加强校外培训机构资金的监管。
第三十三条 鼓励通过建立校外培训机构行业协会等方式，建立健全行业自律约束机制和行业诚信制度，充分发挥行业组织在交流合作、协同创新、风险防范、履行社会责任等方面的桥梁纽带作用，实现校外培训机构自我管理。
第三十四条 校外培训机构在办学过程中出现违法违规办学行为的，由相关部门依法予以查处。
附则内容
第三十五条 设区市教育行政部门可根据本办法，会同相关部门制定本地具体实施细则，并报自治区教育厅备案。
第三十六条 本办法自印发之日起施行。[1]
党的组织生活条例？
第五章 组织生活
第十五条 党支部应当严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。
第十六条 党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。
“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。
党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委（党组）书记每年至少讲1次党课。
党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容；开展后，应当抓好议定事项的组织落实。
对经党组织同意可以不转接组织关系的党员，所在单位党组织可以将其纳入一个党支部或者党小组，参加组织生活。
第十七条 党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。
组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。
第十八条 党支部一般每年开展1次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。
党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。
民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
第十九条 党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。
党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员，党支部书记应当帮助做好心理疏导；对受到处分处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。
机关事业单位管理条例全文？
《事业单位人事管理条例》
第一章总则
第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。
第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章岗位设置
第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。
第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。
第三章公开招聘和竞聘上岗
第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：
（一）制定公开招聘方案；
（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；
（三）审查应聘人员资格条件；
（四）考试、考察；
（五）体检；
（六）公示拟聘人员名单；
（七）订立聘用合同，办理聘用手续。
第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：
（一）制定竞聘上岗方案；
（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；
（三）审查竞聘人员资格条件；
（四）考评；
（五）在本单位公示拟聘人员名单；
（六）办理聘任手续。
第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
第四章聘用合同
第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。
第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。
第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。
第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。
第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。
第五章考核和培训
第二十条事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。
第二十一条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。
第二十二条考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。
第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。
工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。
第二十四条培训经费按照国家有关规定列支。
第六章奖励和处分
第二十五条事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：
（一）长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；
（二）在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；
（三）在工作中有重大发明创造、技术革新的；
（四）在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；
（五）有其他突出贡献的。
第二十六条奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
第二十七条奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。
第二十八条事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：
（一）损害国家声誉和利益的；
（二）失职渎职的；
（三）利用工作之便谋取不正当利益的；
（四）挥霍、浪费国家资财的；
（五）严重违反职业道德、社会公德的；
（六）其他严重违反纪律的。
第二十九条处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。
第三十条给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第三十一条工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。
第七章工资福利和社会保险
第三十二条国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。
事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。
第三十三条国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。
事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
第三十四条事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。
事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。
第三十五条事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。
第三十六条事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。
第八章人事争议处理
第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
第三十八条事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。
第三十九条负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：
（一）与本人有利害关系的；
（二）与本人近亲属有利害关系的；
（三）其他可能影响公正履行职责的。
第四十条对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。
第九章法律责任
第四十一条事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十二条对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。
第四十三条事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章附则
第四十四条本条例自2014年7月1日起施行。
山东省学前教育条例？
第一章总则
第一条为了促进学前教育事业科学发展，提高学前教育质量，根据《中华人民共和国教育法》、国务院《幼儿园管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内学前教育的实施与管理。
本规定所称学前教育是指对3周岁以上不满6周岁学龄前儿童实施的保育和教育。
本规定所称学前教育机构是指承担前款所述的保育和教育的幼儿园。
第三条学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。发展学前教育，应当充分体现公益性和普惠性。
第四条学前教育应当遵循幼儿身心发展规律，尊重幼儿的人格和权利，坚持保育和教育相结合的原则，面向全体幼儿，关注个体差异，以游戏为基本活动，促进其身心和谐发展。
第五条省、设区的市人民政府统筹管理本行政区域内学前教育事业，负责制定学前教育发展规划，指导监督本行政区域内的学前教育工作。县(市、区)人民政府对本行政区域内学前教育发展负主要责任，负责学前教育规划布局、公办学前教育机构建设、教师配备与工资保障、经费筹措、学前教育管理等。
乡(镇)人民政府、街道办事处承担本行政区域内学前教育发展和管理相关责任。
鼓励村(居)民委员会、社区和企事业单位、社会团体以及公民个人依法举办学前教育机构。
第六条县级以上人民政府应当合理配置教育资源，大力发展农村学前教育，缩小城乡之间、区域之间、学前教育机构之间保育教育条件和水平的差距，提升学前教育整体办学水平。
第七条县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内学前教育具体管理工作。县级以上人民政府发展改革、民政、公安、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、城乡规划、国土资源、卫生、食品药品监管、价格和机构编制等部门按照各自职责共同参与学前教育管理工作。
第八条各级人民政府以及有关部门、学前教育机构举办者和学前教育机构应当依法保障教职工以及幼儿的安全。
第九条对推进学前教育事业发展成绩显著的单位或者个人，应当按照有关规定予以表彰奖励。
第二章设置与管理
第十条县级以上人民政府应当按照政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，将学前教育机构建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划和本地区教育专项规划，结合人口密度以及变动趋势、学前教育机构服务范围等因素合理规划学前教育布局，并采取多种形式，扩大学前教育资源，满足适龄儿童就近接受教育的需求。
中小学布局调整富余校舍和闲置公共资源应当优先用于举办学前教育。
第十一条各级人民政府应当重点发展农村学前教育，优先新建、改建和扩建农村学前教育机构，并在财政投入、教师配备、表彰奖励等方面向农村学前教育倾斜。
县(市、区)、乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强乡(镇)中心学前教育机构建设，保障其正常运转及发展，并可以在有条件的农村中小学按照园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立的原则附设学前教育机构。
第十二条城镇新建居住区学前教育机构以政府主导为主，并与居住区同步规划、同步建设、同步交付使用。政府委托住宅开发建设单位建设的，应当明确学前教育机构土地使用性质和经费来源渠道。
城镇专项规划中涉及学前教育布局的，应当征求本级教育行政部门的意见。未按照城乡规划确定的学前教育布局和有关技术标准、规范安排学前教育机构建设的，规划主管部门不予办理规划审批，登记部门不予办理确权登记。
第十三条因城乡规划建设等原因需要征收学前教育机构土地、房屋的，设区的市、县(市、区)人民政府应当按照学前教育规划布局予以重建，或者依法予以补偿，补偿费应当用于学前教育机构建设。需要异地重建学前教育机构的，应当先建设后征用;需要原地重建学前教育机构的，应当做好学龄前儿童的安置工作。
第十四条设区的市、县(市、区)、乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照规划和省人民政府教育行政部门制定的学前教育机构基本条件标准建设公办学前教育机构。
第十五条县级以上人民政府应当鼓励社会力量以多种形式举办学前教育机构，扶持民办学前教育机构发展。
民办学前教育机构在税费减免、登记注册、分类定级、职称评审、教师培训、表彰奖励等方面与公办学前教育机构享有同等地位和权利。
县级以上人民政府应当采取购买服务、奖励补助、派驻公办教师等方式引导和支持其提供普惠性服务。
第十六条各级人民政府应当发展特殊儿童学前教育。特殊教育学校应当附设特殊学前教育机构。
第十七条依法实行学前教育机构登记注册制度。未经登记注册，任何组织和个人不得举办学前教育机构。
县(市、区)人民政府教育行政部门负责学前教育机构登记注册。乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合教育行政部门做好学前教育机构登记注册工作。
中外合作举办学前教育机构，由省人民政府教育行政部门按照有关规定进行登记注册。
县(市、区)人民政府教育行政部门应当将学前教育机构登记注册结果向社会公示，并报上一级教育行政部门备案。
纳入机构编制管理范围的公办学前教育机构，应当报本级机构编制部门按照规定程序审批。
第十八条对登记注册的学前教育机构，由登记注册机关核发许可证。
公办学前教育机构应当按照有关规定进行事业单位法人登记;民办学前教育机构应当办理《中华人民共和国民办学校办学许可证》和《民办非企业单位登记证书》。
第十九条未经省人民政府教育行政部门批准，不得擅自将公办学前教育机构转制。学前教育机构的变更或者停办，应当经教育行政部门和法人登记管理机关批准。
第二十条实行学前教育机构年度检验制度。县(市、区)人民政府教育行政部门负责学前教育机构年度检验工作，学前教育机构年检合格后方可接收儿童入园，不合格并且限期整改后仍然达不到要求的，取消其办园资格。
第三章教职工队伍与经费保障
第二十一条学前教育机构举办者应当按照国家和省相关规定配备园长、教师、保育员、医务人员、财会人员、安保人员等各类工作人员。
县级以上人民政府以及有关部门应当按照编制标准为纳入机构编制管理范围的公办学前教育机构核定教职工编制，并按照规定公开招聘各类工作人员。
第二十二条学前教育机构教师应当按照国家规定取得教师资格，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格;已经取得教师资格的，撤销教师资格。对已在岗不具备相应资格的人员，应当限期取得资格;限期内不能取得相应资格的人员，应当辞退或者调整岗位。
第二十三条县级以上人民政府教育行政部门应当建立幼儿教师继续教育制度，制定培训规划，落实培训基地以及经费，做好培训工作。
学前教育机构应当建立激励机制，鼓励教职工提高学历层次和专业水平。
第二十四条学前教育机构应当建立教职工绩效考核制度，对教职工职业道德、履行岗位职责、工作量以及完成情况等进行全面考核，考核结果作为岗位聘用、职务晋升、工资分配、实施奖惩等方面工作的重要依据。
第二十五条县级以上人民政府应当确保纳入机构编制管理范围的公办学前教育机构教师工资足额发放，对利用国有资产、集体资产举办的学前教育机构以及普惠性民办学前教育机构予以支持。
县级以上人民政府应当根据实际，研究制定公办学前教育机构公用经费标准以及财政拨款标准，并安排专项资金，用于改善学前教育机构办园条件，资助家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童，以及培训园长和教师等。
第二十六条学前教育机构经费由举办者依法筹措，确保必备的办园资金和稳定的经费来源，确保学前教育机构正常运转和园舍设施安全，并确保幼儿教师工资福利待遇和社会保险费缴纳。
第二十七条学前教育机构应当严格按照国家和省规定的收费政策实施收费，加强收费管理，依法实施收费公示，自觉接受有关部门和社会监督。
第二十八条县级以上人民政府应当建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等接受普惠性学前教育。
第二十九条学前教育机构收费收入应当主要用于幼儿保育教育活动和改善办园条件，任何组织和个人不得统筹、截留、挤占和挪用。
任何组织和个人不得违反法律、法规规定向学前教育机构收取任何费用。
学前教育机构膳食费应当专款专用，全部用于幼儿膳食，并每月公布账目。
第三十条学前教育机构应当实行财务公开。经费预算和决算应当提交园务委员会或者教职工大会审议，并接受有关部门的监督检查。学前教育机构应当规范资产管理，按照规定设置固定资产账薄，并做到手续完备，产权明晰。
第三十一条新建、改建和扩建学前教育机构应当按照普通中小学建设有关规定减免相关费用。
学前教育机构用水、用电、用气等价格按照学校教学和学生生活用水、用电、用气相关标准执行。
第三十二条学前教育机构接受社会团体和个人的捐资助学费，应当依照有关法律、法规和社会捐助教育经费的财务管理办法执行，并尊重捐赠人的意愿。
第四章园务管理与保育教育
第三十三条学前教育机构实行园长负责制。园长在举办者和教育行政部门的领导下，负责管理学前教育机构工作。
学前教育机构应当建立园务委员会，定期研究园内工作;建立教职工代表大会制度，实行民主管理和监督;建立家长委员会制度，引导家长参与学前教育机构的教育和管理，并对学前教育机构工作进行监督。
第三十四条学前教育机构应当建立健全园务、保育教育、财务等制度，并严格执行。
第三十五条公办学前教育机构以及接受政府资助的普惠性民办学前教育机构应当逐步划定服务范围，就近接受适龄幼儿入园。
幼儿入园除进行体格检查外，严禁对幼儿进行任何形式的考试或者测查。
有条件的学前教育机构可以安排具有接受普通教育能力的学龄前残疾儿童随园就读。
第三十六条进城务工人员随迁子女在居住地接受学前教育的，可以就近向学前教育机构提出申请。流入地政府和普惠性学前教育机构应当创造条件，满足进城务工人员随迁子女的入园需求。
第三十七条学前教育机构应当以有利于幼儿身心健康、便于管理为原则，按照规定控制规模和班额。
有条件的学前教育机构可以设立托班，但不得设立学前班。
第三十八条学前教育机构应当建立健全安全管理制度，配备安全防范设施和防护器材。有条件的学前教育机构应当安装应急报警装置和视频监控系统，并与公安机关联网。
学前教育机构园舍、设施设备、食品、饮用水、用品等应当符合有关安全标准、卫生标准和产品质量标准。
第三十九条学前教育机构必须严格执行卫生保健有关规定，建立健全卫生保健制度，落实预防和控制传染病措施，做好幼儿生理和心理卫生保健工作。
第四十条幼儿入园前应当由学前教育机构对幼儿的儿童预防接种证明进行查验，并经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，合格后方可入园。工作人员应当经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，取得《托幼机构工作人员健康合格证》后方可上岗。
第四十一条学前教育机构应当科学安排幼儿一日生活，重视幼儿良好行为习惯的养成。引导幼儿积极参加体育活动，确保全日制学前教育机构幼儿每天不少于2小时、寄宿制学前教育机构幼儿每天不少于3小时的户外活动时间。
第四十二条学前教育机构食堂应当取得《餐饮服务许可证》，建立健全各项食品安全管理制度，根据膳食计划科学编制带量食谱。
学前教育机构不得限制幼儿饮水和便溺次数、时间等。
