伊犁哈萨克自治州纪委监委机关关于十届自治区党委第四轮巡视整改进展情况的通报
根据自治区党委统一部署，2023年12月6日至2024年3月10日，自治区党委第五巡视组对伊犁哈萨克自治州纪委监委机关（以下简称州纪委监委）开展了提级巡视。2024年4月29日，自治区党委巡视组向州纪委监委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，坚决扛实巡视整改政治责任
（一）强化思想认识，提高政治站位。州纪委监委坚持把抓好巡视整改作为重要政治任务，召开5次州纪委常委会会议和3次理论学习中心组学习会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和新修订的《中国共产党巡视工作条例》等内容，教育引导纪检监察干部把思想和行动统一到党中央、自治区党委部署要求上来，进一步增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入推进新征程纪检监察工作高质量发展，坚决做到思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实。
（二）加强组织领导，压紧压实责任。成立以州纪委监委主要负责同志为组长、副书记为副组长、其他班子成员为成员的巡视整改工作领导小组及办公室，加强日常统筹协调和跟进督促，形成主要领导负总责、分管班子成员牵头主抓、办公室统筹协调、各部室组合力推进的整改工作机制，确保巡视反馈问题全面整改、彻底整改。州纪委监委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头研究谋划和部署推动整改工作，定期召开纪委常委会会议听取整改进展情况、研究推动整改工作，深入相关部室组和县乡纪检监察机构调研指导，发现并协调解决问题，推动整改落实；督促班子其他成员自觉履行“一岗双责”，对分管领域整改措施落实情况逐条“过筛子”，确保巡视整改方向不偏、焦点不散、尺度不松。
（三）精心谋划研究，推动问题整改。召开专题会议研究部署巡视整改工作，制定《伊犁州纪委监委机关贯彻落实自治区党委第五巡视组反馈意见整改方案》，细化43条具体整改措施，明确牵头领导、牵头部室、责任部室和整改时限，实行台账式管理，推动问题整改见行见效。认真组织召开巡视整改专题民主生活会，州纪委监委领导班子及成员对照巡视反馈意见，结合思想和工作实际，深刻剖析问题，认真开展批评和自我批评，制定专题民主生活会整改方案，有针对性提出整改措施，确保问题整改到位。集中整改期间建立完善相关制度机制20项，进一步巩固拓展整改成效。
二、坚持问题导向，从严抓实巡视反馈意见整改工作
（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1．强化创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，反复学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，进一步夯实“两个维护”的思想根基。结合党纪学习教育，完善联动学习机制，发挥班子成员领学促学作用，教育引导全体纪检监察干部准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治素养、理论水平和思想觉悟。建立习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况台账，结合纪检监察工作实际，梳理贯彻落实事项，逐一明确措施、责任到部室，切实推动党的创新理论贯彻到纪检监察工作全过程各方面。用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，班子成员定期带队下沉包联县市纪委监委帮助指导工作，制定《伊犁州纪委监委2024年度调研工作方案》，结合日常监督开展专题调研，形成调研成果35份，推动解决了一批制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。
2．增强学法用法意识。州纪委常委会会议、理论学习中心组带头学习习近平法治思想，以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等党内法规和国家法律，配发《新时代纪检监察工作实务指南丛书·第二辑》，编印相关制度规定汇编和工作指引，持续增强运用法治思维和法治方式开展工作的意识。加强纪法培训，班子成员带头参加“法治讲堂·逢九必讲”视频培训，制定州直纪检监察系统培训计划，提高依规依纪依法监督办案本领。加强普法宣传和法治教育，扎实开展年度述法工作，州纪委监委网站、“伊犁清风”微信公众号常态化宣传党规党纪和法律法规，结合党员干部违纪违法典型案件开展释纪释法和警示教育，依法依规聘任特约监察员18名、公职律师13名，搭建履职平台，强化服务保障，进一步提升机关法治建设成果。
3．严抓整改落实工作。紧盯中央、自治区环保督察反馈问题，定期对整改推进情况进行跟进监督，持续压实主体责任和监管责任，推动反馈问题有效整改、系统整改。加强制度机制建设，把环保督察反馈问题阶段性整治和常态长效管理统一起来，提升治理效能。加强问题线索规范管理和精准处置，定期召开问题线索研判处置专题会议，对问题线索办理情况常态化开展提示督促，提高处置质量和效率。
（二）关于落实全面从严治党协助职责和监督责任方面
1．持续深化政治监督。紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署开展政治监督，严明政治纪律和政治规矩，及时发现和纠正贯彻落实中的政治偏差，推动党中央各项决策部署有效落实。强化党性党风党纪教育，结合党纪学习教育，联合州融媒体中心录制《勤听时间·与法同行》纪法访谈栏目，对《中国共产党纪律处分条例》进行宣传阐释，组织全州各级党组织和党员干部观看学习。深入开展第26个党风廉政教育月活动，制作6部警示教育片，编印2部忏悔录选编，督促各级党组织开展专题学习、召开警示教育大会、参加旁听庭审等活动，用身边事教育身边人，营造学纪知纪明纪守纪浓厚氛围。
2．加强日常监督。加强对党委（党组）运用“第一种形态”的督促指导，将“第一种形态”运用情况作为日常监督重要内容，定期统计分析、综合研判，督促党委（党组）扛实管党治党政治责任。持续强化对“一把手”和领导班子的常态化监督，通过谈心谈话、列席党委（党组）重大会议、政治生态分析研判、动态更新廉政档案等措施，严肃查处违纪违法问题，督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖、严促执行。加强与审计、统计、财会、税务等各类监督的信息沟通、措施配合、资源共享，健全完善协作机制，持续增强监督合力。坚持一体推进“三不腐”，在保持惩治腐败高压态势不松劲的同时，常态化开展以案促改促治，针对查处的典型案件，及时制发纪检监察建议，督促案发单位召开警示教育大会和以案促改专题民主生活会，推动健全完善制度机制306项，做实查办案件“后半篇文章”。
3．加强对重点领域“监督的再监督”。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，进一步压实县市党委政府主体责任和州县行业部门监管责任。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，成立工作机构，制发整治方案，召开纪委常委会会议、调度会、部门联席会进行安排部署，压实各方责任；提请州党委将集中整治纳入人大法治监督、政协民主监督，联动共青妇等群团组织，合力推进重点整治项目；坚持以办案带动全局，紧扣重点任务实行项目化整治、清单化督办，多渠道收集群众急难愁盼问题，及时推动解决两千余件群众诉求，严惩“蝇贪蚁腐”，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。加强农村集体“三资”管理监督，深入开展专项整治，重点加强对村（社区）“一把手”监督约束，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、冷硬横推等不正之风和腐败问题，切实维护群众利益。
4．提高派驻监督和基层监督质效。加强对州本级派驻机构的统筹领导、调研指导和培训考核，持续提升履职能力。健全完善“室组”联动监督、“室组县”联合办案机制，联动开展监督检查，突出对派驻机构线索处置、案件查办的指导帮带，推动解决不会监督、不善监督问题。整合基层监督力量，建立健全乡镇（街道）纪检监察机构协作、派驻机构集中办公等制度机制，组建乡镇（街道）纪检监察协作区专班，推动县市纪委监委派驻机构全部实行集中办公，加强村（社区）“三员”培训指导，持续提升基层监督办案能力，提高基层监督办案质效。
（三）关于持续纠治“四风”方面
1．持续深化纠治“四风”顽疾。深入开展违规吃喝问题专项整治，紧盯“元旦春节”“五一端午”“中秋国庆”等关键节点开展监督检查，查处了一批享乐主义、奢靡之风问题，重拳纠治了一批影响党中央决策部署和自治区党委、州党委工作要求落地落实的形式主义、官僚主义问题。加强基层减负监督，深入纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等增加基层负担问题。精准研判“四风”问题新情况新动向新特点，系统整治突出问题，持续加固中央八项规定堤坝。大力弘扬新风正气，摄制30余部廉洁文化微视频，通报曝光违反中央八项规定精神典型案例87起，教育引导党员干部持续改作风树新风。
2．持续督促优化营商环境。围绕“一带一路”核心区战略支点和新疆自贸区霍尔果斯片区建设、自治州党委“16661”重点举措及“10+1产业集群”“1+10+X+N”现代产业体系建设等重点任务，加强对政策落实、行政执法、政务（窗口）服务、基层组织等环节的监督检查，及时发现和处置营商环境堵点难点痛点问题。优化工作机制，落实州县纪委监委班子成员包联企业制度，充分发挥20个营商环境监测点和33名优化营商环境特约监督员作用，畅通问题反馈渠道，通过搭建履职平台、强化沟通培训、完善服务保障等方式，提高发现问题能力，推动解决办事难、办事繁问题，助推优化营商环境各项政策措施落地落实。
（四）关于规范化、法治化、正规化建设方面
1．加强干部队伍建设。加强纪检监察干部队伍建设整体谋划，树立正确选人用人导向，“小步快跑”有序补充职数和职级空缺，推动解决派驻（派出）机构内设机构领导职数、机关公务员职级空缺问题。认真履行州纪委监委机关全面从严治党政治责任，组织召开警示教育会、参观警示教育基地、开展“传承好家风 互为廉内助”等活动，进一步强化警示警醒；巩固拓展教育整顿成果，完善内控机制，坚决防控廉政风险，零容忍清除“害群之马”。
2．提高干部履职能力。坚持“缺什么补什么、弱什么强什么、干什么练什么”，分层分类举办业务培训，开展“小而精、专而准”的授课辅导，邀请援疆省市纪检监察机关业务骨干来伊集中授课，选派干部参加中国纪检监察学院和援疆省市培训。制定纪检监察系统新进人员导师制工作制度，构建“传、帮、带”培养机制，提高业务能力水平。加大案件质量评查力度，聚焦事实证据、定性处理、程序手续、文书制作、处分执行等关键环节，常态化开展日常评查、全面评查和专项评查，对发现的问题逐案反馈并督促按期整改。强化案件办理全过程、全周期管理，定期汇总案件办理进展并跟踪督办，进一步提升案件查办质效。
三、紧盯关键事项，高效推进长期整改事项落实
关于抓好机关党建工作方面。纪委常委会坚持把机关党建放在纪检监察工作整体中谋划推进，定期研究推动机关党建工作，制定2024年党建工作要点，并将党建相关内容列入年度调研工作方案，推动党建与业务融合互促。班子成员严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部“三会一课”、民主评议党员和主题党日等活动，并将落实双重组织生活情况作为年度述职述德述廉和民主生活会对照检查重要内容。突出党建引领作用，扎实开展机关党支部换届和党支部书记抓基层党建工作述职评议考核工作，推动“五个好”党支部创建，抓好党员“三学三亮三比”争当先锋行动，带动机关党建质量持续提升。下一步，将加快推进伊犁州党风廉政警示教育基地建设，指导推动相关县市抓好警示教育基地建设工作。
四、注重举一反三，持续巩固拓展巡视整改成果
（一）持续强化思想认识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要指示批示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，大纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持之以恒抓紧扛实巡视整改主体责任，对整改问题逐项再梳理、再检查，坚决做到真改实改，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）持续推动跟踪问效。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，对自治区党委第五巡视组巡视反馈意见整改落实情况持续跟踪推进，对基本完成的整改事项，继续紧盯不放，加快进度；对已完成的整改事项，深入反思问题根源，举一反三开展延伸整改，适时组织“回头看”，推动巡视整改工作由表及里、由浅入深。
（三）持续健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”一体推进，针对巡视反馈问题，深刻反思体制机制中存在的病根，把治“病症”与除“病根”结合起来，努力形成一批制度机制并长期坚持，切实解决好共性问题和深层次问题，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（四）持续做实结合融合。坚持把巡视整改与党纪学习教育、整治群众身边不正之风和腐败问题等结合融合，主动融入推动高质量发展、维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识、加快新疆自贸区霍尔果斯片区建设等重点任务和重点工作，切实把整改成果转化为推动伊犁州改革发展稳定各项工作的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年5月14日至6月4日（15个工作日）。联系方式：0999—8325338（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆伊犁州伊宁市伊和街56号伊犁州纪委监委机关（巡视整改办公室）；邮政编码：835000；电子邮箱：ylzjwzgb@163.com。
中共伊犁哈萨克自治州纪律检查委员会
2025年5月14日
