市场监管总局：绝不允许餐饮连锁总部只收钱却不承担食品安全责任
9月28日，市场监管总局食品安全总监孙会川在该局举办的专题发布会上介绍，市场监管总局近期出台的《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（简称《规定》）明确，企业总部对全链条食品安全负有管理责任，每年必须将一定数额的营业收入用于食品安全管理，并对由于资金投入不足导致的食品安全问题承担责任。绝不允许餐饮连锁总部只收钱却不承担食品安全责任。
孙会川强调：“通过实施《规定》，市场监管部门要告诫广大餐饮连锁企业：不能只开店，不管店！不能只收费，不担责！”
餐饮服务连锁企业是人民群众餐饮食品消费的重要渠道，具有覆盖地域广、交易量大、所涉人群多等特点，必须压紧压实其食品安全主体责任，紧盯企业总部、分支机构、中央厨房、门店等各个参与主体，以及采购、加工制作、贮存、配送等各个重要环节，切实防范食品安全风险，保障人民群众“舌尖上的安全”。
在监管机制方面，《规定》明确，门店数量在10000家以上、1000－9999家、999家以下的餐饮服务连锁企业总部的食品安全监管工作分别由省级、市级、县级市场监管部门负责；明确省级市场监管部门的工作统筹职责，要求其根据餐饮服务连锁企业总部管理的门店数量变化情况，在每年1月确定本行政区域内各级市场监管部门负责监督管理的企业总部。
在责任分担机制方面，《规定》要求，餐饮服务连锁企业实行贯通式管理，建立总部每月调度、分支机构每周排查、门店每日管控的工作制度和机制。同时，强调“抓住关键少数”，夯实企业总部管理责任，对企业总部“管什么”“怎么管”予以明确，细化企业总部在考核评价、人员培训、“互联网+明厨亮灶”、标准化管理、食品采购、食品安全投诉处置等方面的责任义务。
在法律责任方面，《规定》细化了餐饮服务连锁企业未按要求建立食品安全管理制度、未配备食品安全管理人员、进货时未查验许可证和食品合格证明文件、未向市场监管部门报告有关情况，以及企业总部转嫁自身应当承担的食品安全责任等违法情形的相应罚则，增强制度的刚性约束。
下一步，市场监管总局还将针对食品销售连锁、网络食品交易和直播电商等，分类制定相应的主体责任规定，推动企业更好地落实食品安全主体责任，努力保障好广大人民群众“舌尖上的安全”。
