宿迁召开全市经济工作会议 魏国强王天琦分别讲话
根据中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，结合宿迁市实际，做好今年经济工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，坚持以工兴市第一方略，坚持稳中求进，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以“三抓三促”为工作主线，坚持以创新驱动、转型发展为引领，着力加强结构性改革，着力加快培育新的发展动能，着力增强持续增长动力，大力实施产业强市、城乡协调、民生优先、生态立市、创新驱动五大发展战略，全力推动经济持续健康发展，以“迈上新台阶、建设新宿迁”的新业绩，实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
1月5日，为期一天的全市经济工作会议在骆马湖总部经济会议中心召开。
市委书记魏国强，市委副书记、市长王天琦分别在会上讲话。魏国强在讲话中深刻分析了当前经济形势，对今年经济工作作出总体部署，重点是落实“十三五”规划《建议》要求，推进创新驱动、转型发展，推动经济持续健康发展。王天琦在讲话中回顾了去年经济工作情况，对落实今年经济工作各项目标任务进行了具体部署。市委副书记王益主持会议，市委常委、常务副市长吕德明作总结讲话。
会议认为，去年以来，在形势复杂多变、挑战叠加凸显的情况下，全市上下深入贯彻中央和省委、省政府的决策部署，以习近平总书记视察江苏重要讲话精神为引领，主动适应新常态，妥善应对新挑战，扎实推进“三抓三促”，各项工作取得新成效，主要经济指标运行在合理区间，发展质量进一步提升，发展动力进一步增强，发展活力进一步释放，发展惠民进一步显现。2015年度各项主要目标任务的完成，既实现了“十二五”发展的胜利收官，也为“十三五”发展奠定了坚实基础。同时，我市经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，总体表现在经济总量不大是最短的短板、居民收入不高是最软的软肋、公共服务不优是最缺的缺陷、如期脱贫奔小康是最硬的硬骨头，具体表现在经济下行压力日益加大、部分企业生产经营困难日益加大、经济风险隐患日益加大，必须充分认清、高度重视，并采取有力措施切实加以解决。
会议指出，在把握国际环境变化、国内形势态势和宿迁自身情况上，最根本的还是要突出认识新常态、适应新常态、引领新常态这个“大逻辑”。要进一步强化开放合作意识，把握大势、紧跟潮流、主动作为，积极抢抓“一带一路”、长江经济带等有利机遇，在扩大开放中富集要素，在加强合作中拓展空间，全面提升对内对外开放的层次和水平。要进一步强化主动担当意识，坚决克服“跟着走”的思想，大力弘扬“带头闯”的精神，始终用新的发展理念引领发展行动，真正使新常态的“大逻辑”成为全市上下发展实践的遵循和自觉追求。要进一步强化奋发进取意识，燃烧打拼激情，焕发拼搏豪情，锐意改革，大胆创新，在转型发展、绿色发展、创新发展中彰显风采，在全面小康社会建设中建功立业。
会议明确了今年我市经济工作的总体要求和目标思路，强调在工作中要着力推动八个方面的转型升级：突出时代发展要求，着力推动发展理念转型升级；突出质量效益目标，着力推动经济发展转型升级；突出综合实力提升，着力推动城市发展转型升级；突出补齐补强短板，着力推动农村发展转型升级；突出获得感满意度，着力推动民生保障转型升级；突出优质均衡绿色，着力推动要素配置转型升级；突出高效法治有序，着力推动政府职能转型升级；突出发挥核心作用，着力推动党领导经济工作方式转型升级。
会议强调，推动发展理念转型升级，必须准确把握新常态这个“大逻辑”，在发展理念上有新转变、新认识、新提升，让“五大发展理念”在宿迁全面践行，让结构性改革任务在宿迁落地生效，让“十个更加注重”在宿迁开花结果，真正以思想认识的领先推动改革发展的率先。推动经济发展转型升级，必须更加突出“以工兴市、产业强市”第一方略，更加突出发展质量和效益，围绕建链引项目，围绕壮链抓融合，围绕强链促创新，全力加快产业集聚发展；大力推进结构性改革，深入实施企业培育“511”工程，推动企业兼并重组、技术改造和设备更新、互联网化，实现提质增效；着眼项目建设、产业提升、增收致富，加快培育高端引领型增长点、稳健支撑型增长点、大众创业型增长点，为经济增长提供源源不断的新动能。推动城市发展转型升级，必须坚持以人民为中心，以提高户籍人口城镇化率为目标，全面落实“五个统筹”要求，着力在功能提升上下功夫，进一步增强城市的承载功能、辐射功能、集聚功能；着力在管理强化上下功夫，不断提高城市建设管理水平；着力在园区发展上下功夫，把各类园区打造成为增强城市实力、助推城市发展的重要增长极；着力在县城建设上下功夫，加快建设环境优美、富有特色、充满活力的美丽县城。推动农村发展转型升级，必须更大力度推进农业结构调整，积极发展高效水产、精品花木、生态畜禽、绿色果蔬等特色农业，加快提升“一村一品一店”建设水平，扎实推进生态型家庭农场集群及其服务中心建设，稳步提高农业基础设施和装备水平，努力走出一条产品特色、效益提升、经营灵活、组织多元的现代农业发展道路；更大力度推进特色镇村建设，强化产业特色、挖掘人文特色、保留风貌特色，打造一批魅力特色乡镇和若干特色村（居）；更大力度推进环境综合整治，启动实施村庄环境巩固提升工程，积极稳妥扎实有序推进农民集中居住，加快建设一批美丽康居示范村。
会议强调，推动民生保障转型升级，必须围绕“医教水住行”等重点领域，着力提升城乡公共服务水平；紧扣现代农业、镇村建设、村级经济、重点片区、基础保障、区域经济等六个方面的面貌发生根本性变化的目标，全力加快扶贫开发步伐；坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，建立健全社会保障体系。推动要素配置转型升级，必须充分运用好市场和政府“两只手”的作用，以盘活存量、提质增效为重点优化土地要素配置，以企业和人才为主体优化科技创新要素配置，以市场导向、价格杠杆为关键优化生态环境要素配置，进一步提升总供给的规模、质量与效益。推动政府职能转型升级，必须坚持问题导向，加快推进商事制度改革，积极开展降低实体经济企业成本行动，在简政放权上精准发力，在减负降本上深处着力，在提升效能上运转有力；建立实施责任清单制度，稳步推进行政执法体制改革，全面提高依法执政的能力和水平；充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用，努力实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。推动党领导经济工作方式转型升级，必须切实加强和改进党对经济工作的领导，发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，科学把握大势，提高政策运用能力；坚持法治思维，提高依法办事能力；切实改进作风，提高责任担当能力，努力开创经济发展新局面。
市级领导班子全体成员，各县（区）党政主要负责同志，市委各部委办、市各委办局、市各直属单位主要负责同志，市人大各工作委员会和市政协专门委员会主要负责同志，市属各高校、企业、科研院所主要负责同志以及全市各乡镇（街道）主要负责同志参加会议。沭阳县、宿豫区、宿迁经济技术开发区、市经信委和市商务局作了大会交流发言。
