微治理让千年古州绽放新魅力 玉林市玉州区“党建+网格+数字化”激活基层社会大治理
入夜，南流江畔被金色的灯光点缀得流光溢彩。江岸边，各种夜宵摊点沿江向南北两头伸展，一眼望不到头。
“老板，要生料粉，还是牛腩粉，好威水嘎（好吃的意思）。”“雷啦雷啦，这里有全行最平最甜的水果。”夜市里，叫卖声此起彼伏，游客摩肩接踵，社区的网格员则眼观六路，耳听八方，在人群中走走停停，时不时提醒摊主不要乱丢垃圾，偶尔遇到有人拌嘴，就停下来劝一劝。
“别小看这些戴袖章的，有他们在，夜市摊点整整齐齐，酒后闹事的也消停了。”逛夜市的市民陈梅英笑着说。
安居乐业，民之所盼。去年以来，玉林市玉州区以“两融三共”（组织融合、队伍融合、管理共推、居民共治、阵地共创）为抓手，推动形成“党建+网格+数字化”玉州基层社会治理模式，收到了良好效果。2022年，玉州区的群众安全感得分98.87%，在玉林市排名第一，在广西排名第十八。
党建领航为微治理注入活力
基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理的基石。玉州区是玉林市主城区，是一座有着悠久历史的千年古州。辖区常住人口近90万人，流动人口10多万人，人口密度大，建筑物密集，自建房、老旧小区及城中村等安全隐患多。近年来，因征地拆迁、企业改制、涉房地产领域问题等引发的社会矛盾较为突出。面对如此复杂的区情民情，在新形势下如何调动群众积极性，推动辖区基层社会治理，实现高质量发展，是玉州区党委政府所要解决的问题。
“大海航行靠舵手。通过调研，玉州区探索提出在网格（社区）成立党支部，在楼栋设立党小组，在单元设置党员中心户的组织体系，实现‘堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格’的治理效应。”玉州区委常委、政法委书记梁雄仁介绍，党建入网格后，很多治理难题迎刃而解。
都市绿洲小区开发商物业撤出后，一直没有引进新的物业，也没有业委会，导致小区无人管理，车辆乱停乱放，摊位乱摆乱卖等问题突出，小区业主怨声载道。
为解决该小区矛盾，五里桥社区推动该小区成立业主委员会，推动业主自我管理。选举业委会前，社区党员唐小城受邀加入筹备小组。他不辞辛苦，利用下班时间与小组其他成员分头走访业主，了解业主需求，搭起业主间沟通信任的桥梁。最终，该小区以高参与率、高投票率选出业委会。此后，为调动党员业主参与小区治理的积极性，唐小城还引导业委会成立了小区党群服务中心，依托党群服务中心，业委会经常开设便民服务“大集市”，常态化开展义剪、义诊、义修等志愿活动。千方百计为业主着想，业委会很快得到了业主的认可。
去年3月，都市绿洲小区的外墙装修浮雕出现松动现象，极易引发高空坠物危险。但小区的房子已经不在保修期内，维修肯定要花钱，钱从哪里出？
又是业委会牵头，组织小区退休老党员发挥余热，担起了收集业主意见的任务。那几天晚上，小区的几个老党员总是8时出现在小区广场，拿着小本子，征求在楼下散步的业主意见，最后整理好交给业委会。最终，业委会根据业主意见，筹集到了资金，消除了小区的安全隐患。
组织融合，队伍融合。玉州区把党组织建在网格上，把网格内的党员组织起来、作用发挥出来，推动党建与网格融合发展，打造发现问题的先锋力量，为网格微治理注入活力。
“人人乐治”提升微治理效能
民生连着民心，民心连着民力。玉州区聚焦民生问题，以人民为中心，整合综治、民政、消防等网格资源，按照“便于管理、全面覆盖”的原则，形成“一种网格、多样功能”的全科型综合网格化基层治理体系。网格划分原则上以300至500户或1000至1500人左右的标准（不包含专属网格）划分基础网格。目前全区共划分基础网格497个、专属网格769个、微网格3161个，聘有专职网格员504人、兼职网格员1824人。
“我们的网格管理在城区已经延伸到楼栋，在农村延伸到生产小组，形成管理的微网格化，探索‘网格发现、社区吹哨、部门报到’的响应机制，同时引导群众积极参与，推动形成共建、共治、共享的社会治理格局。”玉州区委政法委副书记张明超说。
2022年6月，五里桥社区第一网格员张诗君在入户走访中发现，租户陈某与爱人关系紧张，两人经常吵架。张诗君经了解，得知两人属同居关系，因感情问题在闹分手，但因未婚生子的抚养问题无法达成共识。女方认为吃了亏，要求陈某承担大部分抚养费，陈某不同意；陈某则提出要与孩子做亲子鉴定。两人为此恶语相向。
张诗君了解情况后，在初步劝说无效的情况下，向网格长滕敏汇报。此后，社区牵头几经调解还是无法打消两人的对立情绪，矛盾一触即发。最终，社区邀请玉州区法律“四人组”及时介入，化解了这对恋人的情感纠葛。
在玉州区，网格员作为基层治理前哨的“情报员”“安全员”，每天一上班，就下沉大街小巷，访民情、察民意、化纠纷，已成为基层社会治理中不可或缺的力量。
2022年，在党员、网格员的引导下，玉州区组建党员服务团12个、社区服务队167支，形成了多元参与治理的共建共治共享社会治理格局。
“数字”入格推动微治理步入快车道
“胡哥，村里胡二（化名）刚从家里挥舞着手出去了，脸上表情有些怪异，麻烦你看看有什么情况。”今年3月6日21时许，广恩村专职网格员田发奋将自己在“数字化乡村”联防联控平台上看到的情况通报给村综治办主任胡育瑜。
胡育瑜马上到胡二家查看，发现他家一片狼藉，家里老人躲在角落瑟瑟发抖。原来，胡二当晚不知道为何，突然乱砸东西，吓得老人不知如何是好，也不敢阻拦。根据胡二家人的描述，当晚，胡育瑜果断联系辖区派出所，连夜将其送到玉林某医院住院治疗。第二天，收治胡二的医院传来消息，原来胡二是因为精神病突发，才有了异常之举，胡育瑜暗自庆幸，“好在处理及时”。
“广恩村安装了180个摄像头，加上网格员经常开展巡逻，有什么问题我们都能及时进行处置。”胡育瑜向记者介绍，广恩村治安状况、营商环境都挺不错，吸引了不少中小企业入驻。
漫步广恩村，厂房、服装车间一片繁忙景象，观光生态园、农家乐让人心情愉悦，一股浓浓的宜居宜业新农村气息扑面而来。
广恩村只是玉州区数字化乡村建设的缩影。去年以来，玉州区开展标准化建设三级网格化服务管理中心，整合各级党群服务中心、网格化服务管理中心阵地资源，打造集党建、治安监控、视频会议、远程教育、综合治理、研判分析等职能于一体的平安建设综合指挥平台，有效提升了基层社会治理现代化水平。
目前，已有玉城街道等4个镇（街道）和玉铁社区等5个村（社区）建成规范化的网格化服务管理中心，同时全区共接入共享视频探头14000多个、公安天网视频监控1619路，主要道路、重点场所实现全覆盖全天候监控管理。
基层治则天下治，基层安则天下安。玉州区，在党的二十大精神的引领下，正在谱写着“平安玉州”高质量发展的新篇章。
