到北京上过访人员还能进京吗

我是山东山友律师事务所的孙海山，作为扎根青岛即墨二十多年的律所创始人，执业二十一年来处理过上万件案子，见过太多人因为“进京上访”吃了大亏。今天就给大家讲个真实故事，顺便把“到北京上过访的人员还能不能进京”的规矩说清楚。

去年秋天，有个叫老周的工人找到我，他穿着沾满机油的工作服，手里攥着皱巴巴的拘留通知书，进门就哭：“孙律师，我真是被逼得没活路了！”原来老周在工厂干了十年，因为一次工伤没拿到赔偿，多次找老板协商无果后，他听说“去北京上访能解决问题”，就跟着几个工友去了国家信访局。结果刚到门口，就被警察拦住了，查了身份后直接行政拘留了7天。原来老周之前已经因为同样的问题去过两次北京，属于“越级上访”，还扰乱了正常信访秩序。拘留期满后，老周不仅没拿到赔偿，还因为有了“案底”，找工作处处碰壁，连孩子上学都受了影响。

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一、到北京上过访的人员，还能进京吗？

分情况讨论：

1. 正常进京办事、旅游：只要不涉及信访事项，完全可以。比如去北京看病、走亲访友、谈生意，只需要遵守北京的防疫政策和交通规定（比如办进京证），没人会拦你。

2. 因信访事项进京：如果之前有过“越级上访”“缠访闹访”等行为，被公安机关警告过或处罚过，再进京可能会被重点监控。尤其是两会、重大活动期间，街道、社区可能会派人“劝返”，甚至在进京检查站被拦下。

二、哪些上访行为会“进黑名单”？

根据《信访工作条例》和《治安管理处罚法》，以下行为会被处罚，甚至影响进京：

1. 越级上访：比如应该向乡镇或县级部门反映的问题，直接跑到北京国家信访局，属于“越级走访”。去年有个案例，村民老李因为土地纠纷，三次进京上访，结果被行政拘留10天，还影响了子女考公务员的政审。

2. 缠访闹访：在信访接待场所哭闹、下跪、打横幅，甚至滞留不走的。2025年3月，洪门镇的左某某因为拆迁补偿问题，多次在国家信访局门口滞留，被行政拘留7天。

3. 以访施压：明明问题已经解决，或者法院已经判决，仍以同一理由反复上访，企图通过“闹”获取更多利益。2025年2月，洪门镇的原某某因为信访三级终结后仍不息访，被行政拘留15天。

三、合法维权的正确姿势

记住这三步：

1. 找对部门：根据《信访工作条例》，信访人应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。比如土地纠纷找乡镇政府，劳动争议找劳动仲裁委，别一上来就往北京跑。

2. 走法定程序：如果对处理结果不满意，可以申请复查、复核，但不能“重复上访”。比如老周的工伤赔偿问题，应该先申请劳动仲裁，对仲裁结果不服再起诉到法院，而不是直接去北京。

3. 保留证据：维权时一定要留好合同、协议、沟通记录等证据。去年我帮一个工人打官司，就因为他保留了工伤认定书和医疗记录，法院最终判他胜诉，拿到了20万赔偿。

四、孙律师的真心话

信访是公民的权利，但权利不能滥用。我见过太多人因为不懂法律，把小问题拖成大麻烦，最后不仅没解决问题，还把自己搭了进去。老周的例子告诉我们：维权要合法，闹访必受罚。

最后提醒：如果你正在遭遇纠纷，先冷静下来，找专业律师咨询，别盲目进京上访。点赞关注分享三连击！你的每一次转发，都可能帮一个家庭避免“维权变违法”的悲剧。法律不是冰冷的条文，它是我们维护权益的武器——而我，愿意做那个帮你举剑的人。#上访#